Rolul mediatorilor comunitari în integrarea refugiaților romi în Moldova

Mulți dintre aceștia au găsit aici siguranță și continuă să trăiască în așteptarea sfârșitului războiului. Persoanele forțate să își părăsească locuințele se află într-o poziție vulnerabilă, iar refugiații romi, ca minoritate etnică, sunt și mai vulnerabili în acest sens. La fel ca în multe țări din întreaga lume, în Moldova, atât romii locali, cât și cei refugiați rămân printre cele mai marginalizate grupuri, confruntându-se cu discriminare și încălcări ale drepturilor omului.

Din iunie 2023, Oficiul ONU pentru Drepturile Omului din Moldova implementează proiectul “Îmbunătățirea răspunsului de protecție și a accesului egal la servicii și asistență pentru refugiații cu nevoi specifice și pentru cei mai vulnerabili membri ai comunității gazdă din Moldova, inclusiv de pe malul stâng al râului Nistru”, finanțat de către Direcția Generală Protecție Civilă Europeană și Operațiuni Umanitare a Uniunii Europene (DG-ECHO). În cadrul proiectului, OHCHR a realizat o evaluare pentru a înțelege dacă unele grupuri de refugiați din Ucraina s-au confruntat cu discriminare în Moldova. În acest context, OHCHR a studiat situația refugiaților romi prin discuții de focus grup atât cu refugiații romi, cât și cu mediatorii comunității romilor de pe ambele maluri ale râului Nistru. OHCHR a constatat că mediatorii, care, potrivit funcției lor, lucrează direct cu comunitatea romă, joacă un rol semnificativ în depășirea inegalităților și în asigurarea accesului la drepturi și servicii pentru refugiații romi.

Silviana Feraru "Lucrez ca mediatoare din 2014, am asistat refugiații romi din Ucraina nu doar ca mediatoare, ci și ca lucrătoare al unui ONG. Cu părere de rău, am fost martoră la multe fapte de discriminare împotriva refugiaților romi, în special legate de cazarea în Centrele de Plasament Temporar pentru Refugiați. Refugiații romi s-au confruntat adesea cu refuzul de cazare, precum și cu neglijarea. Ei se adresează la noi pentru ajutor și noi, fiind o punte de legătură între ei și autoritățile locale, îi ajutăm să își rezolve problemele. De asemenea, noi (mediatorii) ne implicăm activ în procesele de înscriere școlară a copiilor romi refugiați și de distribuire a ajutoarelor umanitare pentru a face aceste procese mai transparente și bazate pe egalitate."

Silviana, una dintre cei 49 de mediatori romi, este angajată a Asociației Naționale a Mediatorilor Comunitari Romi. Un mediator comunitar este un angajat al autorității administrației publice locale din satele, comunele și orașele în care există o comunitate numeroasă de romi și care își îndeplinește atribuțiile oficiale în raport cu comunitatea din localitatea respectivă.

Potrivit președintelui Asociației Naționale a Mediatorilor Comunitari Romi, Valeriu Căldăraru, instituția mediatorilor romi funcționează pe malul drept al Nistrului/ Râului Nistru din anul 2013 și pe parcursul acestor ani și-a demonstrat eficiența. Comunitatea romă din Moldova are încredere în mediatori și apelează la ei atunci când se confruntă cu discriminarea și încălcarea drepturilor lor. Activitatea mediatorilor romi a sporit integrarea romilor în societate, contribuind în același timp la creșterea gradului de conștientizare a acestora cu privire la drepturile lor. Acest lucru a devenit deosebit de evident atunci când mediatorii romi au început să lucreze cu refugiații romi din Ucraina și au văzut că aceștia au fost surprinși să găsească mediatori romi care să le ofere asistență.

Instituția mediatorilor comunității rome din stânga Nistrului.

În 2021, cu sprijinul Oficiului ONU pentru Drepturile Omului, a fost creată Instituția Mediatorilor Comunitari Romi pe malul stâng al Nistrului/ Râului Nistru, cu scopul de a îmbunătăți accesul la drepturile omului pentru membrii comunității rome. În prezent, instituția cuprinde 6 mediatori din diferite raioane care, la fel ca și colegii lor de pe malul drept al Nistrului/ Râului Nistru, și-au redirecționat o parte din activitatea lor către refugiații romi din Ucraina chiar din primele zile de la sosirea acestora din Ucraina.

Vasilisa Avtutova este unul dintre cei șase mediatori ai comunității de romi de pe malul stâng al Nistrului/ Râului Nistru.

"Lucrez cu romii de aici din 2018, mi-am început activitatea ca voluntară, iar în 2021 am devenit mediatoare în comunitatea romă. Cunosc toate provocările și dificultățile cu care se confruntă atât romii locali, cât și cei refugiați. În primele zile ale războiului, noi, mediatorii, am fost printre cei care au venit în sprijinul refugiaților romi. Din nefericire, aceștia s-au confruntat cu discriminare în diverse domenii, dar accesul la asistența medicală și la muncă a fost unul deosebit de dificil. Am fost martoră la multe cazuri în care refugiaților romi li s-a refuzat accesul la asistență medicală din cauza apartenenței lor etnice și a faptului că erau refugiați. În aceste situații, m-au contactat, iar eu i-am însoțit la centrul de sănătate și i-am ajutat să își rezolve problemele. Cu părere de rău, mulți refugiați romi nu sunt educați, nu-și cunosc drepturile și, chiar dacă le cunosc, nu le pot revendica. În astfel de cazuri, aceștia nu se pot descurca fără ajutorul mediatorilor din comunitatea romă. În domeniul muncii există, de asemenea, multă discriminare atât față de romii locali, cât și față de cei refugiați, aceștia fie sunt direct informați de către potențialii angajatori că nu vor să-i angajeze din cauza etniei lor, fie li se răspunde "vă vom suna noi" și, bineînțeles, nimeni nu-i sună înapoi. Femeilor de etnie romă, atât locale cât și refugiate, le este deosebit de dificil să obțină un loc de muncă, deoarece se observă imediat că sunt de etnie romă - hainele, fustele și rochiile noastre ne dau de gol. Bărbații reușesc uneori să ascundă faptul că sunt romi și sunt angajați, dar când angajatorul își dă seama că angajatul este rom, acesta sau aceasta este concediat(ă). Discriminarea a dus la faptul că romii sunt nevoiți să ascundă că sunt romi și să pretindă că sunt din alte grupuri etnice".

Importanța mediatorilor în lucrul cu refugiații este remarcată și de coordonatoarea Institutului Mediatorilor Comunitari Romi, Sofia Raducanu: 

"Instituția Mediatorilor Comunitari Romi are o mare importanță în viața comunității rome. De când pe teritoriul malului stâng au sosit refugiați din Ucraina, mediatorii îi ajută. Cele mai urgente nevoi ale acestora sunt documentele, asistența pentru locuințe, medicamentele, asistența socială și ajutorul umanitar".

Evaluarea Oficiului ONU pentru Drepturile Omului din Moldova a constatat că, pentru refugiații romi, cooperarea cu mediatorii a reprezentat un pas important în obținerea protecției și sprijinului. Refugiații romi de pe ambele maluri ale Nistrului/Râului Nistru beneficiază de o asistență valoroasă din partea mediatorilor comunitari care le reprezintă interesele și le oferă sprijin practic. Mediatorii nu numai că îi ajută să găsească o locuință, să primească asistență medicală sau să găsească un loc de muncă, dar îi ajută să devină mai conștienți de drepturile lor, oferindu-le instrumentele necesare pentru a le revendica într-un nou context socio-cultural.

În plus, cooperarea cu mediatorii îmbunătățește interacțiunea refugiaților romi cu autoritățile locale și cu societatea în general. Prin mediere, se stabilește un dialog și o înțelegere reciprocă între diferite părți, ceea ce contribuie la o rezolvare mai eficientă a problemelor și conflictelor.

Noua experiență de cooperare deschide, de asemenea, calea către o societate mai incluzivă, în care drepturile și nevoile tuturor grupurilor, inclusiv ale refugiaților romi, sunt luate în considerare și protejate. Astfel de inițiative pot servi drept exemplu pentru alte țări și regiuni unde refugiații romi se confruntă cu provocări similare, dar nu beneficiază de sprijinul mediatorilor comunitari. 

Oficiul ONU pentru Drepturile Omului își exprimă recunoștința pentru sprijinul financiar acordat de către Departamentul de Ajutor Umanitar al Comisiei Europene pentru implementarea acestui proiect în Moldova.

Citiți istoria în limba rusă.