Studiu: Evaluarea cheltuielilor alocate sectorului de tineret în cadrul bugetelor APL de nivelul II

Analiza cheltuielilor bugetelor locale de nivelul II, sub aspectul clasificației funcționale indică că cheltuielile aferente domeniilor tineret, constituie cca 4.8% din totalul bugetelor locale de nivelul II pe subprogramele ”Cultură, sport, tineret, culte și odihnă”, comparativ fiind în creștere cu anul 2023 cu cca 07 procente mai mare.

Cu toate acestea, tendința generală la nivel de țară arată o creștere a bugetelor alocat pentru activități de tineret. În urma analizei bugetelor locale de tineret pentru anul 2023 la nivelul APL II se observă o creștere a bugetului de tineret care au ajuns la 37279,00 mil. lei (conform datelor APL), comparativ cu 26744,4 mil. lei în anul 2022 sau19930,3 mil. lei care au fost executați de APL II în anul 20212. Cu toate acestea este important de menționat că doar două tipuri de activități din șase pe tineret constituie 99% din tot bugetul de tineret cheltuit la nivel de APL II în 2023 și e vorba de subprogramul 00394: ÎNTREȚINEREA CENTRELOR DE TINERET este cel mai mult bugetat, urmat de subprogramul 00239: DEZVOLTAREA ȘI PROMOVAREA ACTIVITĂȚII DE TINERET.

Astfel, suntem în fața unei creșteri de circa 10 milioane de lei, comparativ cu bugetul pe tineret din anul 2022. Creșterea bugetară se datorează în special creșterii semnificative a bugetului pe tineret în mun. Chișinău care a crescut bugetul lor de cca 8 mil lei în 2023. Cu toate acestea, mun. Chișinău are o investiție de doar cca 105,53 lei per tânăr, raportată la cei 163362 de tineri domiciliați în municipiu. Prin urmare, mun. Chișinău are cel mai mare buget pe tineret din țară, însă această performanță oricum nu poziționează Chișinăul pe locul întâii la capitolul cheltuieli per tânăr, fiind plasat doar pe locul 3 în clasament. Locul I este obținut de rl. Edineț ce are un
buget de 203,37 lei per tânăr, și locul II îi revine rl. Criuleni cu un buget de 167.67 lei per tânăr. Totodată, se observă o tendință de creștere a finanțării per tânăr, astfel în 2023 avem o medie pe țară de cca 59,97 de lei per tânăr comparativ cu 50,48 de lei per tânăr în anul 2022 sau 30,04 de lei în anul 2021 or 23 de lei per tânăr cheltuiți în anul 20203. Este remarcabil faptul că în anul 2023, conform datelor recepționate, putem constata că în anul 2023 avem 9 UTA de nivel II care cheltuiesc peste media națională per tânăr (59,97 lei). Cu toate acestea, doar 8 raioane din acestea au reușit să aloce și să execute bugete de tineret mai mari de un milion de lei. În același timp se atestă indicatori extrem de negativi la nivelul bugetării resurselor pentru programele raionale de granturi, care au ajuns la doar 2 raioane/municipii care au desfășurat astfel de programe comparativ cu 13 raioane/municipii cu programe de granturi în 2022. Referindu-ne la raioanele cu cele mai mici progrese în susținerea sectorului de tineret, anul 2023 se remarca cu creșterea numărului raioanelor ce finanțase 0 lei pentru tineri, și anume vorbim de trei raioane comparativ cu unul în 2022, și este vorba despre Dondușeni, Ștefan Vodă
și Rezina. În același timp, opt raioane au alocat în 2023 bugete mai mici de 100 mii lei pentru sectorul de tineret, suma totală a acestora fiind de doar 98,5 mii lei, cu o medie raională de aproximativ 12 mii lei fiecare. Aici ca și în anii precedenți, un grup anume de APL II continuă să aloce bugete extrem de mici pentru dezvoltarea sectorului de tineret, astfel acestea continuă să rămână în grupul de risc și merită mai multă atenție și suport din partea ANT. Cu toate acestea, rămâne îmbucurător faptul că și în anul 2023 unele raioane constant continuă
să crească bugetele pe tineret, astfel creând tendințe pozitive de dezvoltare a sectorului de tineret la nivel local.

Este de menționat că creșterile în cauză, în mare parte se datorează investițiilor pentru activitatea centrelor de tineret. În anul curent în premieră CNTM a încercat să facă o analiză comparativă a bugetelor APL II versus bugetele structurilor neguvernamentale de tineret și pentru tineri care contribuie prin proiectele lor la dezvoltarea sectorului de tineret la nivel local. Cu ajutorul ONG-lor, sectorul de tineret la nivel raional este co-finanțat și de ANT prin programul de granturi național, precum și proiectele internaționale pe care le accesează ONG-rile local. Astfel, bugetul a 42 organizații de tineret ce cad sub incidența acestei cercetări constituie 21 063, 65 mil lei comparativ 37279,00 mil. lei investite de APL II în 2023.