Facilitarea accesului la justiția muncii pentru toți în Moldova

Raportul își propune să sprijine guvernul și partenerii sociali în luarea unor decizii informate pentru reformarea sistemului de soluționare a litigiilor de muncă din Moldova.

Noile dinamici ale pieței muncii au îngreunat tot mai mult accesul echitabil la justiția muncii. Locurile de muncă temporare și informale, noile forme de organizare a muncii și delimitarile neclare dintre lucrători și contractori au crescut insecuritatea locurilor de muncă și precaritatea. În contextul schimbărilor fundamentale de la locul de muncă, al dificultăților economice și al pierderilor de locuri de muncă, disputele sunt inevitabile, ceea ce face ca accesul la justiția muncii pentru toți să fie esențial.

Pe acest fundal, eficiența limitată a instituțiilor și mecanismelor judiciare și non-judiciare pentru soluționarea litigiilor de muncă a fost evidențiată în timpul consultărilor tripartite privind reforma legislației muncii în Republica Moldova. Concluzia părților tripartite a fost necesitatea reformării sistemului actual de soluționare a litigiilor de muncă, un proces care ar trebui să fie ghidat de o analiză comparativă bazată pe dovezi.

Raportul „Acces efectiv la justiția muncii pentru toți în Republica Moldova: provocări și soluții” analizează sistemul Moldovei de soluționare a litigiilor individuale și colective, cu un accent deosebit pe procedurile extra-judiciare și eficiența acestora, acolo unde datele sunt disponibile. De asemenea, descrie sistemele relevante din Irlanda, Lituania, România și Serbia, concentrându-se pe instituțiile care oferă soluții pentru soluționarea litigiilor pe cale amiabilă de prevenirea acestora. Raportul compară tendințele actuale în soluționarea disputelor de muncă, evidențiind avantajele și dezavantajele diferitelor abordări legale și instituționale. Concluziile, recomandările și estimările costurilor de implementare sunt incluse pentru a sprijini procesul decizional.

Doamna Corina Ajder, Secretar de Stat al Muncii, a subliniat că un cadru de reglementare și instituțional solid pentru gestionarea și soluționarea eficientă a disputelor – atât în instanțe, cât și prin dialog și negociere – este esențial pentru realizarea justiției muncii și promovarea drepturilor lucrătorilor. Analiza este foarte oportună și va ghida discuțiile în desfășurare privind necesitatea instituirii și eficientizării unui sistem non-judiciar de soluționare a litigiilor de muncă în Moldova.

Domnul Igor Zubcu, Președintele Confederației Naționale a Sindicatelor din Moldova a mentionat importanța unui mecanism de soluționare pe care pașnică a litigiilor care să fie rapid, eficient, efectiv și care să implice costuri minime. Acest lucru este extrem de important in condițiile în care de multe ori termenul legal de soluționare a litigiului în 30 zile este depășit, astfel încât durata unui proces poate ajunge uneori și la 3 ani.

Lucrătorii și angajatorii din Moldova, împreună cu organizațiile lor, sunt de regulă primii beneficiari ai unor mecanisme și instituții funcționale și eficiente pentru soluționarea litigiilor de muncă. 

Conform domnului Vladislav Caminschi, Directror Executiv al Confederației Naționale a Patronatului din Moldova, soluționarea rapidă, echitabilă și accesibilă a disputelor apărute la locul de muncă contribuie la relații de muncă sănătoase și armonioase, la o productivitate mai ridicată, garantând astfel pacea socială și constituind un factor de creștere economică.