Parteneriat pentru îngrijire: politici, servicii și sprijin pentru părinți

Munca de îngrijire, plătită sau neplătită, este esențială pentru funcționarea societății, dar și pentru ca femeile să poată participa pe deplin pe piața muncii. În același timp, schimbările demografice și modul în care se transformă familiile de astăzi arată că avem nevoie de politici publice mai puternice în acest domeniu. Rezoluția OIM privind munca decentă și economia îngrijirii (2024) propune un cadru integrat de acțiune, cunoscut drept „Cadrul celor 5R”: Recunoașterea, Reducerea și Redistribuirea sarcinilor de îngrijire, precum și Remunerarea și Reprezentarea lucrătorilor din domeniu. 

Aceste politici trebuie să fie fundamentate pe standardele internaționale ale muncii și pe dialogul social.

Investițiile în politici transformative de îngrijire ar putea crește rata de ocupare a femeilor de la o medie de 43,9% în 2019 la 52,9% în 2030, reducând în același timp decalajul de gen în câștigurile lunare de la 14,1% în 2019 la 10,4% în 2030.

Se estimează că fiecare dolar investit pentru reducerea deficitului de politici privind îngrijirea copiilor ar putea genera o creștere medie a PIB-ului de 2,20 USD până în 2030, prin revenirea mamelor la nivelul veniturilor anterioare nașterii de-a lungul vieții lor active. Beneficiile investiției nu se limitează la rentabilitate economică, ci se extind și asupra egalității de gen.

În acest context, Coordonatoarea Rezidentă ONU în Moldova, Yesim Oruc, a subliniat importanța colaborării pentru extinderea serviciilor de îngrijire: „Accesul la servicii de îngrijire sigure și bine organizate permite atât copiilor să beneficieze de un mediu adecvat, cât și părinților să se reîntoarcă în câmpul muncii. Acest lucru nu este posibil fără parteneriat între comunitate, autorități locale și instituții naționale. La Ungheni vedem deja rezultate concrete ale acestui efort comun.”

Municipiul Ungheni se numără printre primele localități în care OIM a realizat o analiză a necesarului de servicii pentru copiii sub trei ani și a elaborat o foaie de parcurs pentru extinderea acestora. Ca urmare, se planifică deschiderea a 10 creșe familiale până în februarie 2026. Pentru a sprijini acest proces, în acest an, 30 de femei din Ungheni au beneficiat de instruiri în management, comunicare și competențe antreprenoriale, iar 15 participante au fost înscrise la un program de calificare profesională în domeniul îngrijirii.

Primarul municipiului Ungheni, Vitalie Vrabie, a evidențiat că localitatea a făcut din îngrijire o prioritate comunitară: „La Ungheni, am înțeles că îngrijirea nu este doar o obligație socială, ci și o investiție în viitorul copiilor și al comunității. Extinderea serviciilor de îngrijire le permite mamelor să revină la muncă, iar copiii să fie integrați în procesul educațional încă de la cele mai fragede vârste.”

Carolina Bugaian, Președinta Asociației Femeilor Antreprenoare din Moldova, a subliniat legătura dintre îngrijire și incluziunea economică a femeilor: „Misiunea noastră este ca fiecare femeie să-și poată urma visul și să contribuie. Serviciile de îngrijire trebuie recunoscute și plătite — ele eliberează potențialul femeilor tinere de a rămâne active pe piața muncii.”

Din perspectiva autorităților centrale, Aliona Crețu a explicat măsurile în curs: „Nu putem asigura dezvoltarea demografică fără servicii timpurii pentru copii 0–3 ani și fără politici pentru reconcilierea vieții profesionale cu cea familială. În ultimii ani, au fost create servicii alternative și s-au extins locurile în creșe publice, dar e nevoie de investiții și planificare pe termen lung.”

Partenerii de dezvoltare au reiterat beneficiile economice ale investițiilor în îngrijire. Guido Beltrani, Directorul Biroului de Cooperare al Elveției în Moldova, consideră că „fără servicii de îngrijire este dificil ca mamele să revină la muncă. Investițiile în îngrijire creează locuri de muncă locale și sunt esențiale pentru egalitatea de gen.” În aceeași direcție, Vladislav Caminschi, director executiv al Confederației Naționale a Patronatelor din Moldova, a punctat rolul întreprinderilor: „Companiile pot contribui prin inițiative la locul de muncă — de exemplu, programe precum Orange Kids au oferit mii de ore de îngrijire a copiilor și au demonstrat impactul direct asupra angajaților și productivității.”

Reprezentanții societății civile și ai sindicatelor au insistat pe necesitatea unei acțiuni la nivel local. Lilia Franț, Vicepreședinta Confederației Naționale a Sindicatelor, a subliniat: „Doar legile nu sunt suficiente; avem nevoie de implicare locală, de politici în contractele de muncă care să permită reconcilierea vieții profesionale cu cea familială și de redistribuirea responsabilităților de îngrijire între bărbați și femei.” Complementar, Nelea Rusu a remarcat progresul local: „Am început cu exemple internaționale, iar acum putem arăta modele locale care răspund nevoilor comunității. Cartografierea serviciilor la Ungheni a fost un exercițiu esențial pentru planificare.”

La rândul său, Ala Lipciu, Coordonatoare Națională a OIM în Moldova, a subliniat că dezvoltarea economiei îngrijirii presupune o acțiune coordonată la mai multe niveluri: „Toți facem parte din ecosistemul îngrijirii, fie că oferim, fie că primim îngrijire. De aceea, crearea unui sistem eficient de servicii necesită atât politici publice coerente, cât și implicare locală și dialog social. Prin parteneriat și prin aplicarea cadrului OIM pentru munca decentă în domeniul îngrijirii, putem transforma îngrijirea într-un domeniu recunoscut, reglementat și sustenabil.”

Evenimentul a fost organizat în parteneriat cu Asociația Femeilor Antreprenoare din Moldova (AFAM), ca parte a proiectului implementat de Organizația Internațională a Muncii - „Consolidarea Păcii și Prosperității prin Leadership și Incluziune a Femeilor (Femei pentru Pace și Prosperitate)” - cu sprijinul financiar al Guvernului Elveției.