Studiu OIM: Munca de îngrijire trebuie recunoscută și protejată - un pas important pentru echitate și dezvoltare în Republica Moldova

Percepțiile legate de echitatea de gen în activitățile casnice rămân scăzute: doar 64% dintre femei și 55% dintre bărbați consideră că distribuția echitabilă a responsabilităților casnice este o chestiune de egalitate de gen. În multe gospodării din Republica Moldova persistă o diviziune tradițională a rolurilor, alimentată de norme culturale adânc înrădăcinate.

În acest context, Organizația Internațională a Muncii (OIM) a realizat o analiză a cadrului legal din Republica Moldova, cu scopul de a evalua în ce măsură acesta corespunde prevederilor Convenției nr. 189 privind munca decentă pentru lucrătorii casnici. Convenția stabilește standarde internaționale privind salariul echitabil, condiții de muncă decente, protecție socială și respectarea drepturilor lucrătorilor casnici.

”Organizația Internațională a Muncii a realizat această analiză pentru a evalua gradul de aliniere al cadrului legislativ național cu prevederile Convenției ILO 189, identificând punctele de compatibilitate și eventualele aspecte care necesită a fi îmbunătățite. Scopul acestei analize este de a propune ajustări legislative și măsuri care să fortifice protecția drepturilor lucrătorilor casnici în Republica Moldova. Prin participarea la acest eveniment, ne propunem să consolidăm dialogul tripartit și să stabilim împreună direcții concrete de acțiune pentru îmbunătățirea cadrului legislativ și a condițiilor de muncă din acest sector”, a precizat Diana Cebotaru, coordonatoare proiect OIM Moldova. 

Evaluarea urmărește: Identificarea alinierii legislației naționale la Convenție; Evidențierea lacunelor și provocărilor în implementare; Propuneri concrete de modificări legislative. 

Deși legislația națională nu recunoaște munca casnică și de îngrijire în același mod ca munca reglementată, există unele excepții, precum regimul asistenților personali. Cu toate acestea, majoritatea muncii de îngrijire rămâne informală, neprotejată și nedeclarată, fiind prestată adesea de rude sau vecini, fără contracte, fără contribuții sociale și fără recunoașterea statutului de angajat.

Pentru a schimba această realitate, este esențială adoptarea unor politici și măsuri concrete, inclusiv: dezvoltarea serviciilor de îngrijire accesibile; extinderea protecției sociale pentru lucrătorii casnici; sprijinirea formalizării muncii; conștientizarea valorii economice și sociale a muncii de îngrijire.

„Sectorul îngrijirii cuprinde o forță de muncă vastă și diversă, formată din profesioniști din educație, sănătate și servicii sociale – mulți dintre ei activând în sectorul public. Totuși, în societățile în care acoperirea serviciilor publice este limitată, cum este și cazul nostru, responsabilitatea pentru îngrijirea persoanelor dependente revine adesea lucrătorilor casnici – o forță de muncă informală, mai puțin vizibilă și adesea lipsită de protecții legale. Pe măsură ce populația îmbătrânește și lipsa personalului din sectorul formal de îngrijire se accentuează, tot mai multe gospodării se bazează pe lucrători casnici pentru a acoperi aceste nevoi. În Republica Moldova, acest proces este abia la început. OIM este pregătită să sprijine aceste eforturi, aducând experiențe și lecții din alte țări care pot ghida dezvoltarea unor măsuri adaptate contextului național”, a subliniat Maria Jose Chamorro, specialistă gender și formalizare, DWT/CO Budapesta.

Raportul susține angajamentele Republicii Moldova privind egalitatea de gen, munca decentă și integrarea europeană, contribuind inclusiv la realizarea Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă (ODD), în special ODD 5 (egalitate de gen) și ODD 8 (muncă decentă și creștere economică). Ratificarea Convenției nr. 189 este prevăzută pentru anul 2026, conform Planului Național de Acțiuni pentru aderarea la UE 2024–2027.

Documentul a fost discutat în cadrul unui Atelier de lucru la care au participat reprezentanți ai autorităților și societății civile.